Черногория инициирует пересмотр всех выданных почётных гражданств
Программа экономического гражданства была закрыта в 2022 году, однако власти продолжают обрабатывать полученные к тому моменту заявки.
Что произошло
Премьер-министр Черногории Милойко Спаич инициировал проверку практики присвоения почётных гражданств, подчеркнув, что они должны выдаваться исключительно за конкретные заслуги перед страной — создание рабочих мест, развитие экономики и продвижение черногорских интересов. Он предупредил, что если выяснится, что паспорта раздавались как «личные услуги» или без чётких критериев, это дискредитирует государственные институты и поощряет коррупционные схемы.
С чего всё началось
Спаич предпринял этот шаг на фоне процедуры лишения гражданства косовского бизнесмена Насера Рамая. Этот случай стал показательным примером пересмотра практики присвоения почётных гражданств, особенно на фоне активного движения Черногории к членству в Европейском Союзе.
Рамай, получивший черногорский паспорт в октябре 2023 года как инвестор масштабного проекта Porto Budva стоимостью €80 миллионов, теперь фигурирует в уголовном деле о хищении €2,2 миллиона. Его обвиняют в систематическом уклонении от уплаты налогов при реализации этого жилого комплекса. Примечательно, что гражданство было предоставлено при предыдущем правительстве Дритана Абазовича, что ставит под вопрос прозрачность принятия таких решений в прошлом.
Контекст
Спаич особо подчёркивает, что подобные случаи наносят ущерб международному имиджу страны в критически важный момент, когда Черногория стремится завершить переговоры о вступлении в ЕС до конца 2025 года. Европейские партнёры давно выражали озабоченность относительно коррупционных рисков, связанных с программами экономического гражданства. Нынешние действия правительства направлены на демонстрацию решимости привести все процедуры в соответствие с европейскими стандартами.
Этот прецедент может стать поворотным моментом в политике Черногории в вопросах гражданства. Власти не только пересматривают конкретное решение, но и проводят системную проверку ранее выданных почётных гражданств, стремясь восстановить доверие как собственных граждан, так и международного сообщества. Успех этой инициативы будет иметь ключевое значение для дальнейшей евроинтеграции страны, запланированной на 2028 год.
Ранее, в конце 2022 года, Черногория под давлением ЕС прекратила программу «экономического гражданства», через которую сотни иностранцев получали паспорта за инвестиции. Еврокомиссия жёстко критиковала эту схему, указывая на риски отмывания денег, уклонения от налогов и проникновения организованной преступности. Несмотря на отмену программы, власти продолжили рассматривать незавершённые к тому моменту заявки, что вызвало новые вопросы.